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智慧城市设计应聚焦“公共品”


当前,通过智慧城市建设的方式,破解城市发展难题、转变经济发展方式成为城市可持续发展的必由之路。


在智慧城市创建的过程中,政府要着眼于提供公共品,治理各种“城市病”;推动节能减排型智慧城市的创建工作,实现城市从优先发展向城乡互补的转变、从高能耗向低能耗的转变、从大城市扩张向中小城市协调发展的转变等,迈向集约、绿色、智能、低碳的新型城镇化之路。


走出误区 智慧城市设计应聚焦“公共品”


当前,一些城市在推进智慧城市建设时,容易陷入三个误区:第一是混淆了“手段”与“目标”。在城市规划、建设、管理中应用大数据、云计算和物联网等新技术都是“手段”。优良的公共品和优良的生活是目的,手段的应用是为目的服务的,智慧城市建设要实现目标,而不是简单的技术堆砌。第二是混淆了政府“自身建设”与“服务能力”。人民需要的是能提供优质服务的政府。政府要站在投资者、老百姓的角度去思考智慧城市的建设。第三是混淆了“商业品”与“公共品”。城市只有为市民提供更优质的公共品,才能获得战略性资源,提高竞争力,引领国家发展。


智慧城市是老少无欺、人人可以享受公共品的城市。智慧城市要为城市的承载力服务,能否提供更舒适的、可靠的、有活力的空间是智慧城市建设者要应对的问题。在智慧城市的建设中,政府应该把注意力聚焦在公共品上,为智慧的商务品提供一个平台,叠加企业的商务品,而不是加以取代。这是智慧城市主导的方向。


    节能减排 智慧城市建设的主流方向


2015年底,中央城市工作会议明确提出,2020年建成一批特色鲜明的智慧城市。其中的“特色”指的是提供各具特色公共品的智慧城市,可以初分为节能减排型智慧城市、减灾防灾型智慧城市、政府管理绩效型智慧城市及治理城市病型智慧城市。


在多种智慧城市“公共品”中,节能减排(绿色低碳)型智慧城市应当成为我国智慧城市的主流。节能减排型智慧城市包括城市诊断与生态改造、智慧绿色交通、智慧水务、智慧能源、智慧绿色小城镇、空气污染智慧分析治理、互联网+绿色建筑、绿色社区等多项内容。在城市的诊断方面,要求紧凑混合用地模式;可再生能源占比在20%以上;绿色建筑在80%以上;生物多样性要比以前更好;步行、自行车、公共交通在65%以上;拒绝高耗能、高排放的工业项目。在智慧交通方面,要运用信息化的手段统筹运用多种交通工具,把城市交通转变成每个驾车者都同步可视的系统是治理的重点。


多样化、零排放、低能耗、小型化、舒适性这五个方面都具备,就是好的绿色交通。在智慧水务方面,城市的水问题可以通过自身解决,通过建设海绵城市,促进水的循环综合利用将分布式的污水处理、雨水收集、雨水下渗、中水回用和安全供水统合在一起,解决防洪防涝及城市用水的各种问题。通过智慧水务的建设,可以创造数十万亿元的市场规模。在智慧能源方面,通过智慧城市建设,能实现能源消耗的可视化,实现城市电力的自发自用,达到降低成本、节能减排、安全用电的目标。在绿色智慧小城镇建设方面,通过智慧手段实现三网合一,用智慧手段推行可再生能源的应用,改善规划建设管理,把能源、水、垃圾处理以最低成本链接起来,为节能减排服务。


    多方互联 共促智慧城市健康发展


智慧城市能够降低城市的污染物等级,用最小的成本实现最大的受益,最大程度减少pm2.5的排放量。通过互联网,将绿色建筑、绿色社区智慧连接并显示出来,能够调动人的能动性,为绿色发展、为节能减排作出重大贡献。


未来,智慧城市设计、建设过程中,政府要着眼于提供公共品,着眼于治理“城市病”,防止成为“空智慧、白智慧、乱智慧”,防止被IT企业绑架成单纯的只能提供“商品”的智慧城市。二是多种“公共品”智慧城市中,节能减排(绿色低碳)型智慧城市应该成为我国智慧城市的主流;节能减排才能绿色发展,才能弹性发展,才能解决我们当前最大的污染问题。三是大数据将成为城市诊断的利器。城市诊断是智慧城市设计的必要步骤。四是云计算、物联网等新技术能够与分布式能源、水循环、污染等高度应对高度匹配组合,形成智慧城市中“软硬件”的集合。(仇保兴)


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